La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) de México cerró la investigación sobre las condiciones de competencia en el servicio de transporte ferroviario de carga, con un dictamen donde se señala que no se comprobó la existencia de elementos que vulneren la competencia efectiva en este sector.
A raíz de una denuncia presentada por la empresa Línea Coahuila Durango, el 30 de agosto de 2016, donde acusaba a los actores mayoritarios del mercado de ejercer prácticas de dominio que afectaban a la competencia,
el ente regulador emitió un dictamen preliminar, el 1° de marzo de 2017, donde señaló “la existencia de elementos suficientes para determinar preliminarmente la falta de condiciones de competencia efectiva en el servicio de interconexión en su modalidad de derechos de paso, utilizado para prestar el servicio público de transporte ferroviario de carga”, según explicó Mijares, Angoitia, Cortés y Fuentes, S.C.
En consecuencia, se abrió un procedimiento de juicio que culminó el 22 de febrero, cuando la Comisión decidió en pleno el cierre del expediente DC-002-2016, sin imponer ningún tipo de medidas para regular el mercado de transporte ferroviario, ya que no encontró elementos que vulneren la competencia.
En este proceso, Galicia Abogados, S.C. representó a Grupo México, S.A.B. de C.V., controladora de Ferromex y Ferrosur, y uno de los mayores competidores en el mercado ferroviario mexicano. Por su parte, Mijares, Angoitia, Cortés y Fuentes S.C. asesoró a dos subsidiarias mexicanas de Union Pacific Railroad, que también es accionista minoritario de Ferromex.
Al cierre de esta nota no se conoció de otras firmas involucradas en el caso.
El argumento básico de la Comisión Federal de Competencia Económica de México es que “el Dictamen Preliminar carecía de elementos suficientes para definir los mercados relevantes involucrados y por ende pronunciarse acerca de las condiciones de competencia en el mercado investigado”.
Según el reporte de la agencia Reuters, la denuncia afectaba principalmente al Grupo México y Kansas City Southern, que controlan 73,3 % del mercado de transporte ferroviario en México, ya que según Línea Coahuila Durango, S.A. de C.V., estas empresas pueden imponer tarifas y condiciones sin que otros actores menores tengan posibilidades de incidir en el proceso.
Sin embargo, la denuncia no pudo ser acreditada debidamente y, en consecuencia, según publica El Financiero, no se alcanzó una definición de competencia efectiva para este sector.
“El regulador reconoce que esto provoca que los usuarios enfrenten altas tarifas, mala calidad y largos tiempos de traslado; sin embargo, señala que estas ferroviarias ofrecen servicio relevante, es decir, que no tienen sustitutos por el lado de la demanda ni por el lado de la oferta, por lo que son la única modalidad de interconexión entre redes ferroviarias. Además de que sus servicios están sujetos al acceso que tengan a trayectos o rutas, por lo que no les es posible abastecer la demanda”, explica el medio citado.
Esta resolución es consistente con la posición sostenida por Grupo México y otras empresas según la cual sí existen “fuertes dinámicas de competencia” en el mercado de transporte ferroviario de carga en México.
Asesores legales
Asesores de Grupo México S.A.B. y filiales:
- Galicia Abogados, S.C. (Ciudad de México): Socios Christian Lippert y Carlos Chávez. Asociados Gerardo Rodríguez, Ana Montesinos, Dubhé Sarmiento, Nicolás García Mingo. Asistente legal Adriana Peralta.
Asesores de Union Pacific Railroad y filiales:
- Mijares, Angoitia, Cortés y Fuentes, S.C. (Ciudad de México): Socios Francisco Fuentes Ostos y Pilar Mata Fernández.
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