La Sala Novena de la Corte de Apelaciones de Santiago rechazó el reclamo de ilegalidad presentado por Sun Dreams contra la Superintendencia de Casinos por otorgar el permiso de operación, en junio de 2018, a su competidor Enjoy en Puerto Varas, Región de Los Lagos, en el sur de Chile. En su escrito, la instancia no precisa el monto que deberá pagar Sun Dreams para resarcir los gastos causados a Enjoy durante el litigio. El permiso otorgado a la compañía tiene un plazo de 15 años contados a partir de 2020.
La decisión fue emitida el 9 de diciembre. En el proceso judicial, Cisternas, Concha y Cía. aconsejó a la Superintendencia de Casinos.
Mendoza Oddo asesoró a Sun Dreams, pero el estudio no respondió nuestras solicitudes de información.
Gutiérrez, Waugh, Jimeno & Asenjo Abogados apoyó a Enjoy y sus filiales Casino del Lago y Casino de Puerto Varas.
FerradaNehme, con un equipo del área de libre competencia, también representó a Enjoy y sus filiales en el procedimiento seguido desde agosto de 2019 ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en contra de Sun Dreams por prácticas de competencia desleal, que -según la firma- han tenido como objeto y efecto que sus representadas no hayan podido iniciar la construcción de sus proyectos de casino en las ciudades de Pucón y Puerto Varas. Enjoy también fue asistida por sus abogados internos.
La resolución Nº 359 del organismo regulador de la industria chilena de casinos afectó a Casino de Juegos Puerto Varas, afiliada a Sun Dreams, al denegarle el permiso, por lo que la compañía solicitaba dejarla sin efecto e instruir un nuevo procedimiento concursal que otorgue permiso de operación en Puerto Varas. La demandante alegó que el proyecto de su competidora no cumplía con la normativa legal vigente y las bases técnicas aplicables al concurso, por lo que consideró menores costos y presentó una oferta económica mucho más atractiva que le permitía obtener mayores utilidades. La Corte de Apelaciones consideró que el reclamo es extemporáneo, pues no fue hecho en su oportunidad, además de que establece que la Superintendencia de Casinos debe verificar la factibilidad de los proyectos tanto en lo técnico como en lo jurídico fundamentándose en los informes de las autoridades competentes.
Según medios chilenos, en mayo de 2019, la Corte de Apelaciones de Santiago se pronunció a favor del permiso otorgado a Enjoy para operar en Pucón. Sin embargo, Sun Dreams recurrió a la Corte Suprema de Justicia ante el fallo que le resultó desfavorable.
Efectos de la decisión
Mauricio Cisternas, socio fundador de Cisternas, Concha, comentó que en 2015, con la promulgación de la Ley 20.856, los casinos de Arica, Iquique, Coquimbo, Viña del Mar, Pucón, Puerto Varas y Natales dejaron de ser concesiones municipales. Entonces, se les otorgó un plazo para que ingresaran al régimen general a través del sistema de otorgamiento de permisos, proceso que se desarrolló entre finales de 2015 y comienzos de 2016, una vez que se definieron las condiciones bajo las cuales serían autorizados y en 2017 se llamó a concurso.
Considera que lo más destacado de la sentencia, aparte de reconocer la legalidad de las actuaciones de la Superintendencia de Casinos y legitimar el otorgamiento del permiso de operación para el Casino de Puerto Varas, es la factibilidad de un proyecto tanto en lo técnico como en lo jurídico, considerando el plazo en que se desarrollará y las consecuencias de incumplimiento.
Resaltó que la decisión muestra la solidez del sistema de control administrativo de la Superintendencia de Casinos. “Difícil debe ser encontrar otro procedimiento de otorgamiento de permiso que haya sido escudriñado tantas veces ante los tribunales de justicia”, dijo convencido de que el organismo ha hecho un trabajo serio y ha actuado bien en sus procesos administrativos.
Industria de peso
FerradaNehme señaló que el caso incide en una industria importante en la economía chilena. En su informe correspondiente a 2018, la Superintendencia de Casinos indica que en Chile esta industria, conformada por 18 establecimientos, obtuvo ingreso brutos por 524,3 millones de dólares en 2018. Poco más de la mitad del mercado se la disputan Enjoy y Sun Dreams, que concentran 54 % del mismo, en partes iguales.
Además, la firma dijo que este caso también aborda el abuso de acciones jurisdiccionales y de vías de hecho como un ilícito anticompetitivo, cuestiones sobre las que -considera- tendrá que pronunciarse el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
Asesores legales
Asesores de Enjoy S.A. y sus filiales Casino del Lago S.A. y Casino de Puerto Varas S.A.:
- Abogado in-house: Eduardo Sboccia Serrano.
- FerradaNehme: Socios Nicole Nehme y Diego Hernández De Lamotte. Director Sebastián Dufeu.
Asesores de Casino de Puerto Varas S.A.:
- Gutiérrez, Waugh, Jimeno & Asenjo Abogados: Socios Juan Francisco Asenjo y Pedro Pablo Gutiérrez.
Asesores de Superintencia de Casinos:
- Cisternas, Concha y Cía: Socios Mauricio Cisternas Morales y Jaime Concha Puigrredón. Abogados Jaime Pilowsky Greene y Juan Pablo Solorza Kojakovic.
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