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Los impactos del COVID-19 son globales/ Martin Sanchez
Los impactos del COVID-19 son globales/ Martin Sanchez

Los retos de Latinoamérica para reactivar la economía tras la pandemia

Los países de la región reanudarán su actividad en corto plazo; comenzarán a liberar sectores económicos con el objetivo de alcanzar una “nueva normalidad”
por Ana Karen de la Torre
publicado el05/05/2020
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A mediados de marzo los Gobiernos de la región comenzaron a tomar medidas drásticas para impedir la propagación masiva del COVID-19. Hoy ha pasado un mes y medio desde el inicio del estado de emergencia latinoamericana, que trajo consigo el aislamiento social, y para muchos países ya es tiempo de volver a abrir las puertas. En ese contexto quizá la mayor preocupación es la reactivación económica. 

México no llegó a declarar aislamiento social de manera obligatoria sino que los paros económicos y laborales obedecen a la iniciativa privada, haciendo caso de las recomendaciones de salud. En Perú, Ecuador y El Salvador ocurrió lo contrario. Estos países reanudarán su actividad en muy corto plazo, comenzarán a liberar sectores económicos con miras a alcanzar la “nueva normalidad” o normalidad postCOVID-19. Pero, ¿cuál es el plan? 

LexLatin consultó a Sumara Hub Legal, Arias, Paz Horowitz Abogados, Gloria Ponce de León & Hernández y Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados, parte de las firmas PerfilPluspara conocer las medidas de la transición. 

En México la preocupación es la postura política por la austeridad del presidente. En El Salvador es la falta de consenso entre los poderes para llegar a acuerdos económicos y en Perú y Ecuador, que los programas lleguen a las cajas de las pequeñas y medianas empresas.  

El contexto mexicano es explicado por Pedro Gloria Ponce de León, socio de la firma Gloria Ponce de León. “En México, lamentablemente, a nivel federal las medidas se han limitado a otorgar microcréditos por hasta 25.000 pesos (equivalente a poco más de 1.000 dólares al tipo de cambio actual) y al diferimiento del pago de cuotas obrero patronales a cargo de los empleadores”.

En cuanto a Ecuador, Gabriela Cueva, abogada; Verónica Mieles, asociada sénior y gerente legal, y Eduardo Esparza, asociado sénior, todos de Paz Horowitz Abogados, refieren que al ser un país con economía dolarizada, las opciones son más reducidas frente a otras naciones para inyectar liquidez a las empresas.

Ana Mercedes López, socia de Arias - El Salvador, considera que ya es momento de “abrir ciertos rubros de empresas que cumplan con protocolos de seguridad y salubridad para garantizar la salud de sus empleados, pero que permitan a las empresas mantenerse operando. De lo contrario, la mayor parte de pequeñas y medianas empresas terminará cerrando y el desempleo será mayor”.

José Antonio Payet, socio de Payet, Rey, Cauvi, Pérez, refiere que se está demorando en demasía la reapertura de la economía y que la cuarentena decretada no ha dado los resultados esperados. Juan José Hopkins, de Sumara Hub Legal, tiene además otro comentario para Perú: “la medida más importante será la de inyectar liquidez al mercado para que se mantenga la cadena de pagos y las pequeñas empresas no sufran para pagar sus obligaciones”.

Hopkins explica que aunque hay todo un plan de reactivación económica en el país, hay población clave que queda fuera de todo programa.

Medidas específicas para las pymes

México. “Los principales esfuerzos se han observado a nivel local en donde los municipios y gobiernos estatales han establecido medidas más robustas como exención de impuestos y otorgamiento de créditos productivos. Del mismo modo, Banxico hizo una importante inyección de liquidez y reducción de la tasa de referencia para estabilizar los mercados y dotar a las instituciones de crédito de recursos “baratos” para incrementar el financiamiento de los sectores productivos del país”, comenta Pedro Gloria Ponce de León.

El socio de Gloria Ponce indica que hace apenas unos días el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en conjunto con el Consejo Mexicano de Negocios, anunció un paquete de hasta 12.000 millones de dólares para financiar a las pequeñas y medianas empresas que participan en las distintas cadenas productivas del país.

Perú. “El Gobierno ha creado un programa llamado Reactiva Perú para dar liquidez a las empresas, a través de un plan de garantía estatal del Ministerio de Economía y de compra de cartera por el Banco Central, por un monto de cerca de 10.000 millones de dólares. Con este, Perú ha diferido el pago del impuesto a la renta de las MYPES, dado un subsidio a los salarios y otorgado subsidios directos al segmento de menores ingresos de la población”, detalla José Antonio Payet.

A decir de Juan José Hopkins, en relación con el programa “existe una gran preocupación de que los fondos no terminen llegando mayoritariamente a las pymes, que son las empresas que emplean al 80 % de la población económicamente activa del país. Y ello porque las empresas de microfinanzas (Edpymes, cooperativas, cajas rurales), que son las empresas especializadas en servicios financieros para pymes, no participan del programa. Entonces, que los bancos realmente coloquen préstamos baratos –con los recursos de Reactiva Perú- para las pymes, está por verse”.

Ecuador. El programa de rescate a las pequeñas y medianas empresas se llama Pyme Exprés. De acuerdo con Gabriela Cueva, Verónica Mieles y Eduardo Esparza, este consiste en un producto destinado a brindar financiamiento para el capital de trabajo de manera ágil dentro de un plazo de cinco días hábiles. Se otorga a personas naturales y jurídicas con proyectos en marcha y con ventas anuales desde 84.000 dólares, que cuenten con un patrimonio igual o mayor a 25.000 dólares y que realicen actividades económicas consideradas como susceptibles de financiamiento. Los montos de créditos pueden ser desde 25.000 mil dólares hasta 100.000 mil dólares.

"BanEcuador, a través de su producto Crédito Productivo Emprendimiento, ha puesto a disposición de los emprendedores un monto para microcrédito hasta de 150.000 dólares. En caso de que la inversión sea de hasta 20.000 dólares se financiará el 100 % del emprendimiento. Si la inversión supera este monto, el financiamiento será del 80 %. 

Además, en Ecuador se dispuso el aporte del 5 % de las empresas cuyos ingresos en el ejercicio fiscal 2019 hayan superado los 1.000 millones de dólares, a pagarse en tres cuotas mensuales.

El Salvador. Se han propuesto créditos con tasas blandas para las pequeñas y medianas empresas y diferimiento en el pago de impuestos sobre la renta e impuesto al valor agregado (IVA).

Preocupaciones no resueltas

Para los abogados de la firma Paz Horowitz, si bien las medidas tomadas en Ecuador constituyen un aparente soporte a la economía, estas no son suficientes ya que la reactivación del país no depende de contribuciones locales, sino de las relaciones comerciales e inversiones.

Las medidas económicas que hoy resultan imprescindibles son la eliminación de subsidios, la atracción de comercio a través de competitividad y la generación de empleo. Sin embargo, estas son medidas que todavía no se toman en Ecuador debido a la transición que requiere soportar una crisis sanitaria”, indican.

De acuerdo con Pedro Gloria Ponce de León, en México no se están tomando medidas suficientes para asegurar un nivel mínimo de gasto en la economía que permita su reactivación. “Deben privilegiarse acciones que tiendan a proveer de liquidez al empresario y al consumidor, el diferimiento o suspensión de pagos provisionales del impuesto sobre la renta (ISR), la reactivación de la compensación universal, entre otros. Estas son medidas que contribuirían significativamente a preservar esta liquidez y con ello proteger el empleo y consumo en el país”.

Para Juan José Hopkins, de Sumara Hub Legal, todavía queda la población independiente fuera de los programas, a pesar de que ellos también han visto cómo sus ingresos han disminuido considerablemente. 

"Creemos que deberían ampliarse los programas para que los profesionales independientes también puedan acceder al capital para afrontar sus propios gastos en el futuro”, puntualiza. 

 

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