Este sábado 24 de julio, Guillermo Lasso cumple su segundo mes al frente del Ejecutivo ecuatoriano. Como candidato, abanderó la promesa de vacunar a 9 millones de personas contra el Coronavirus, en los primeros 100 días de su Gobierno, como el punto de partida para reactivar la economía del país.
A 60 días de su gestión, se han aplicado ya 8,7 millones de dosis y Ecuador ha adquirido 2 millones de dosis más (algo que representa más del 60 % de la población). En dirección a la recuperación del país, durante la primera semana de asumir el mando firmó 51 decretos, hoy suman más de 120.
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Si bien la única propuesta que ha enviado a la Asamblea Legislativa ha sido la “Ley Orgánica de Libre Expresión y Comunicación”, para dejar atrás la llamada “ley mordaza”, promulgada durante el Gobierno de Rafael Correa, el Ejecutivo prepara una serie de anteproyectos sobre inversiones, comercio exterior, energía, contratación pública y materia laboral, entre otros.
Patricio Suquilanda, socio de la firma ecuatoriana Suquilanda Law Firm, comenta en entrevista para LexLatin los importantes avances en materia de inversión extranjera: el fortalecimiento de alianzas con Estados Unidos y Japón y el reingreso de Ecuador al Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
“Este es solo el inicio”, comenta y agrega que: “hay quienes quieren ver un distanciamiento drástico del modelo económico que nos había regido, sin embargo, la Constitución ecuatoriana tiene un modelo económico inflexible, marcado hacia la izquierda. Se requieren reformas importantes a nivel legislativo para poder contrastarla. Aún no es factible un cambio constitucional porque impactaría en las organizaciones sociales”, menciona.
El trabajo del presidente como contrapeso ante el Poder Legislativo cobra relevancia: recientemente vetó la ley de seguridad social, así como la ley de tránsito. Es importante anotar que no tiene mayoría en la Asamblea y que no hay una bancada con mayoría absoluta, como menciona Suquilanda.
Decretos de Lasso
Entre los más de 120 decretos, unos han sido destinados a declarar políticas públicas prioritarias, como la contratación laboral en el sector privado, aplicando la economía procesal para todo trámite administrativo (Decreto Ejecutivo Nro. 123). Otros obedecen a la crisis sanitaria, límites, toques de queda y reducción de aforos. Algunos más ponen a disposición todas las oficinas del Gobierno para hacer trabajo conjunto para apertura de la economía.
“Con el reciente Decreto Ejecutivo Nro. 95, el decreto de las preventas petroleras, se atiende la problemática de los intermediarios para exportar el crudo, para evitarlos. Además, se refuerza su producción”, comenta Patricio Suquilanda.
El socio de Suquilanda Law Firm detalla que hay otros decretos que suman en términos de inversión extranjera y reafirmación de la autonomía. “Estamos encaminados, nosotros como estudio jurídico hemos visto un incremento en nuevos contratos; clientes del exterior buscan invertir en Ecuador porque ven una atmósfera de refuerzo de garantías y certezas jurídicas. Por ejemplo, con la negociación con Japón nos llegó un nuevo cliente que ha pedido la creación de una empresa”.
El pasado 9 de junio, el presidente firmó un decreto emblemático: dispuso que todas las instituciones y empresas públicas y privadas que prestan el servicio de referencias crediticias eliminen de sus registros la información histórica de obligaciones de las personas con una deuda menor a 1.000 dólares.
Pendientes
Las decenas de reuniones con representantes de distintos sectores dan una pista de los compromisos del Gobierno. En mayo se dijo que ya estaba listo el borrador de la reforma laboral y el país está a la expectativa de la presentación de las reformas tributarias y de seguridad social.
Como candidato, el titular del Ejecutivo prometió la creación de 2 millones de empleos formales y sus asesores parecen estar de acuerdo en que solo será posible con la flexibilización del régimen laboral.
“Esperamos la inversión extranjera, el libre mercado. Por ejemplo, comprar un carro es 114 % más caro que en el exterior. Es absurdo tener ese tipo de tributos, todo está cargado de aranceles. Incluso productos como pastas dentales o cosméticos tienen un 30 % más de lo que está cargado afuera. Bajo ese aspecto Ecuador tiene una economía muy cara”, enfatiza el abogado.
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