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Medidas económicas en Venezuela: ¿Cuál es el impacto inicial?

por Carlos García Soto
publicado el21/08/2018
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La gravísima crisis socioeconómica en Venezuela ha abierto un nuevo capítulo. Desde hace algunas semanas, el presidente Maduro ha anunciado algunas medidas económicas en el marco de un programa económico al que ha llamado "Programa para la recuperación económica, crecimiento y prosperidad".

Los anuncios más importantes han sido los del pasado 17 de agosto, que han dejado al sector empresarial venezolano en una situación de mayor preocupación de la habitual.

Las medidas fundamentales son la (i) fijación de la base inicial del Petro como anclaje para los salarios y precios, (ii) aumento del salario mínimo obligatorio, (iii) un solo tipo de cambio fluctuante anclado al Petro y (iv) el "Plan déficit fiscal cero" a través de aumentos y variación de mecanismos de cobro de impuestos. Además, el Presidente ha anunciado un nuevo sistema de cobro de la gasolina, que en Venezuela es prácticamente regalada por el Estado a los consumidores.

A continuación tienen los detalles de los anuncios y referencias a los cambios legales necesarios para su implementación.

El Petro como unidad de cuenta

El Petro se convertirá en una unidad de cuenta para la fijación de salarios y precios, tal y como se había anunciado anteriormente. Será una unidad de cuenta en dos sentidos: por una parte, el Petro es equivalente a 60 dólares americanos (USD), precio estimado de la cesta petrolera venezolana. Por otra parte, es el equivalente a 3.600 Bs. Soberanos (360.000.000 Bs. antes de la reconversión). Tal será la base inicial de “anclaje”, que podrá variar según la cotización de la cesta petrolera venezolana.

La consecuencia implícita de lo señalado es que según esos cálculos, el dólar tendría un valor de 60 Bs. Soberanos (6.000.000 Bs. antes de la reconversión), ya que un Petro equivale a 3.600 Bs. Soberanos y, al mismo tiempo, a 60 dólares. Así, se deduce que el tipo de cambio es de 60 Bs. Soberanos por cada dólar (6.000.000 Bs. por dólar antes de la reconversión).

Salario mínimo obligatorio y su anclaje al Petro

Por otra parte, Maduro señaló que el “salario mínimo obligatorio” será equivalente a medio Petro, es decir, a 1.800 Bs. Soberanos, equivalentes a 180.000.000 Bs. antes de la reconversión.

El Presidente señaló que el Ejecutivo Nacional asumirá la diferencia entre el salario mínimo actual y el nuevo salario mínimo fijado por un período de 90 días. No precisó cómo se realizaría el pago a las empresas de ese diferencial, ni cuál es el criterio para la selección de las empresas.

Anclaje del nuevo sistema de precios al Petro

Por otra parte, el Presidente señaló que el nuevo sistema de precios de productos estará anclado al Petro. Se ha hablado nuevamente del "Plan 50", haciendo referencia a 50 rubros que se consideran significativos, pero sobre los cuales no hay referencia oficial. Sin embargo, parecen incluir alimentos, productos de limpieza, de consumo personal, cauchos y otros. Este nuevo sistema de precios debería ser explicado en los próximos días. Los responsables gubernamentales serían Tareck El Aissami, vicepresidente económico y Wilmar Castro Soteldo, ministro para la Agricultura Productiva y Tierras.

Ello podría implicar que diaria o semanalmente el Ejecutivo Nacional fije precios que podrían funcionar como precios controlados. El Presidente mencionó que los va a “petrolizar” con un PMVP.

Anuncios en materia fiscal

El Presidente también realizó anuncios en materia fiscal. Por una parte, señaló un aumento en la alícuota del Impuesto al Valor Agregado en cuatro puntos porcentuales, del 12 al 16 %. Por otra parte, señaló un aumento del anticipo del Impuesto sobre la Renta del 0,5% al 2%. Maduro también señaló que las retenciones del IVA serán semanales.

Se establece el pago de anticipos del 1% de Impuesto sobre la Renta sobre las ventas diarias de los contribuyentes y finalmente, el Gobierno advirtió que la alícuota del Impuesto General a las Transacciones Financieras sería modificada.

Nuevo régimen cambiario

Se anunció un nuevo sistema cambiario con un solo tipo de cambio fluctuante anclado al Petro. Sin embargo, el Gobierno señaló que se mantiene el DICOM, con tres subastas a la semana, con la intención de llegar a cinco subastas semanales. Advirtió, sin embargo, que el nuevo sistema será anunciado en los próximos días y encargó al Presidente del BCV la explicación del nuevo régimen.

En Venezuela los economistas han advertido que las medidas anunciadas van a empeorar la crisis socioeconómica que atraviesa el país, particularmente por el aumento desproporcionado del salario mínimo obligatorio. En esta misma línea, el vicepresidente de la Federación de Cámaras Empresariales, Ricardo Cusanno, calificó de “erróneas” a las medidas.

Como señalamos en una nota con la economista Anabella Abadi, los anuncios realizados por el presidente Maduro requieren de una serie de medidas económicas y legales complejas, en un entorno creado por el propio gobierno que las dificulta al extremo. Varias de las decisiones anunciadas requieren reformas legales que sólo pueden ser aprobadas por la Asamblea Nacional; y todas las medidas requieren de la confianza del sector empresarial, que por años ha sido golpeado, y que se siente frustrado ante la política económica del gobierno nacional.

Sólo en los próximos días se sabrá cuál es el verdadero alcance de los anuncios realizados.

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